星村煤礦《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》通過自然資源部評審
發(fā)布時間:
2019-04-12
近幾年來，《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》已成為礦山開采的必備依據(jù)，按照《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》要求，各礦山企業(yè)必需編制《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》，并需要通過專家的評審。星村煤礦的采礦證由自然資源部（原國土資源部）頒發(fā)，根據(jù)誰發(fā)證誰評審的原則，須報自然資源部有關部門組織專家評審通過，所需周期長，審查要求高，過審率低，實際工作難度很大?！?
近幾年來，《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》已成為礦山開采的必備依據(jù)，按照《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》要求，各礦山企業(yè)必需編制《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》，并需要通過專家的評審。星村煤礦的采礦證由自然資源部（原國土資源部）頒發(fā)，根據(jù)誰發(fā)證誰評審的原則，須報自然資源部有關部門組織專家評審通過，所需周期長，審查要求高，過審率低，實際工作難度很大。
因《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》是作為以后礦山企業(yè)環(huán)境治理、土地復墾繳費、年檢及采礦證變更和延續(xù)等工作的重要依據(jù)，為了更科學有效地完成編制工作，星村煤礦地測科全體技術人員充分發(fā)揚工作中沒有任何借口的優(yōu)良作風，不怕困難、親臨野外、加班加點、匯同編制單位一起，抓住每一個有代表性地貌、不放過任何一點可以證明星村礦開采實際的素材，現(xiàn)場采集資料。充分利用了星村煤礦地處沖積平原，井田煤層埋深超千米，地質構造復雜，斷層星羅棋布，井田內(nèi)村莊密集，多條公路從井田穿過等特殊條件。受自然條件影響，采區(qū)和工作面布置受到嚴重的制約和影響，造成了礦井無法實現(xiàn)大面積開采，只能采用條帶開采或者斷層間布置工作面。為進行科學合理開采設計工作，星村煤礦建礦以來，一直委托最有權威的“北京煤科院天地科技股份有限公司”，對星村煤礦進行條帶開采方案的最優(yōu)設計，以達到最大限度回收煤炭資源又最小破壞環(huán)境的目的，并經(jīng)上級主管部門審查批準。為獲得星村礦井大采深非充分采動條件下的開采沉陷規(guī)律，指導礦井 3 煤層建下開采方案優(yōu)化設計，提高礦井回采率，最大限度地防止自然環(huán)境的破壞，星村煤礦聯(lián)合山東科技大學測繪學院有資質單位對地面沉降進行監(jiān)測。在開采期間進行了系統(tǒng)的觀測，取得了較為完整的地表移動變形觀測資料，為《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》研究與應用工作打下了必要的技術基礎。最大程度地減少礦山地質環(huán)境問題的發(fā)生，避免和減緩地質災害造成的損失，有效遏制對礦區(qū)含水層、礦區(qū)地形地貌景觀（地質遺跡、人文景觀）、礦區(qū)水土環(huán)境污染和土地資源的影響和破壞，保護礦區(qū)地質環(huán)境，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與地質環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。
與此同時，相關領導和技術人員更是各種協(xié)調、研究符合星村礦實際的技術證明材料，積極多方位尋找相關政策支持，經(jīng)多次與編制方深入研究與探討，反復溝通、修正，克服重重困難，歷經(jīng)五個月時間終于完成了方案的編制和審核工作。
為了確保方案的切實可行，2018年9月17日，星村煤礦專門組織了一次《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》內(nèi)部審查會，公司領導劉玉斌、王緒勝、白若慶、星村煤礦領導及相關技術人員王占成、李少軍、杜習成、佟愛君、張磊參加了內(nèi)部審查會。會議對方案逐條逐項進行了審查，認真排查每一個可能存在的問題，提出觀點和建議，和編制單位協(xié)商進行了進一步修訂。
考慮到星村礦特殊的地質條件及采煤方式可能會被個別專家質疑，為順利通過評審工作，在評審現(xiàn)場能全面及時解答專家提出的相關技術問題，接到自然資源部的評審通知后，星村煤礦礦長王生超立刻安排總工王占成、地測副總李少軍、地測高級工程師佟愛君帶了滿滿一個行李箱的技術證明材料，一路顛簸，于2018年10月31日晚上到達北京參加了《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》自然資源部組織的專家評審會。經(jīng)編制方與星村礦領導共同努力，通過會場內(nèi)外再三與專家溝通、探討、并耐心解答星村礦的特殊地質構造及開采現(xiàn)狀，終于得到了專家們的認可。功夫不付有心人，2018年11月1日在裕龍國際酒店三樓的評審現(xiàn)場中，經(jīng)過激烈緊張的評審，在五家被評審單位只有三家能通過的嚴峻現(xiàn)實下，星村煤礦的《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》順利通過了國家專家組的評審，在創(chuàng)建綠色礦山的發(fā)展道路上邁出了至關重要的一步。
因此方案中礦山地質環(huán)境治理與土地復墾工程包括礦山地質環(huán)境保護與土地復墾預防、含水層破壞修復、水土環(huán)境污染修復和礦山地質環(huán)境監(jiān)測工程，無礦山地質災害治理和礦區(qū)土地復墾工程。按照“以防為主，防治結合，全程控制”，“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護、治理”的原則，通過措施布局，力求使采礦活動造成的地質環(huán)境問題得以集中和全面的治理，在發(fā)揮工程措施控制性和速效性特點的同時，有效防止地質環(huán)境問題，恢復和改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。礦山地質環(huán)境保護與土地復墾工程可謂“功在當代，利在千秋”，以實現(xiàn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目的，具有顯著的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。
在社會效益方面：星村煤礦《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》實施后，可最大限度地消除礦山地質災害對人民生命財產(chǎn)安全的直接威脅，緩減和改善當?shù)氐墓まr(nóng)關系，有利于構筑安定團結、攜手并進、共同繁榮的和諧社會。
在環(huán)境效益方面：通過對礦井產(chǎn)生的固體廢棄物和污水（廢水）綜合利用及處理，避免了或大大減少了礦山活動對礦山地質環(huán)境的影響程度。同時，通過礦山工業(yè)場地的綠化工程，部分改善了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，增加了礦區(qū)人文居住環(huán)境的內(nèi)涵。
在經(jīng)濟效益方面：有效地減輕礦山地質災害對周邊村民造成的直接或間接損失，同時通過監(jiān)測工程的實施，可增加區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入，解決部分閑散勞動力的就業(yè)，對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、保障社會秩序的安定團結起到不可估量的作用。
《星村煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》的評審通過不僅認可了星村煤礦的開采對礦山地質環(huán)境影響較輕，無治理工程的重要結論，而且可依據(jù)方案較常規(guī)計算方法少繳納土地復墾費6836.11萬元，并為星村煤礦今后采礦許可證延續(xù)、變更、年檢等一系列工作打下了技術基礎。
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